日前，省科技廳發(fā)布《關(guān)于在晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動平臺加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”的通知》，要求山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)、太原科技大學(xué)4所高校，對入駐晉創(chuàng)谷的團(tuán)隊或企業(yè)加快落實(shí)“三項(xiàng)改革”政策舉措。這是繼2023年我省六部門聯(lián)合印發(fā)《山西省科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)實(shí)施方案》后的又一務(wù)實(shí)舉措。

“三項(xiàng)改革”涉及職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化三方面內(nèi)容。此次在晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動平臺加快實(shí)施“三項(xiàng)改革”，目的是進(jìn)一步暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置機(jī)制，吸引高校更多優(yōu)秀科研團(tuán)隊和科技型初創(chuàng)企業(yè)入駐晉創(chuàng)谷，推動科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

高校教師是科技成果產(chǎn)出的重要來源，但高校職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化面臨一些掣肘。由于職務(wù)科技成果是國有資產(chǎn)，一旦定價低或轉(zhuǎn)化失敗，就有可能觸及國有資產(chǎn)流失的“紅線”，產(chǎn)生“不敢轉(zhuǎn)”等問題。為打消這種顧慮，太原科技大學(xué)出臺政策，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。在優(yōu)惠政策吸引下，該校22個科研團(tuán)隊入駐晉創(chuàng)谷，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣。太原科技大學(xué)電子學(xué)院艾微科光團(tuán)隊負(fù)責(zé)人郭銳說：“這項(xiàng)改革構(gòu)建了‘先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化’的路徑，為科研成果順利轉(zhuǎn)化清除了機(jī)制障礙。”

“試點(diǎn)高校教師的職務(wù)科技成果到晉創(chuàng)谷轉(zhuǎn)化，不再納入國有資產(chǎn)管理體系。對以作價入股等方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果形成的國有資產(chǎn)，其減值及破產(chǎn)清算等處置，由試點(diǎn)高校自主決定，不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍。”省科技廳成果處處長楊先鋒說，這項(xiàng)改革旨在鼓勵試點(diǎn)高校，圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，立足優(yōu)勢學(xué)科和團(tuán)隊，遴選優(yōu)質(zhì)科技成果在晉創(chuàng)谷落地轉(zhuǎn)化。山西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)還擇優(yōu)對落地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目給予最高100萬元支持。

過去，在高校教師職稱評審中，科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的社會貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)價值體現(xiàn)得并不充分，影響了教師科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。針對這一問題，“三項(xiàng)改革”要求建立符合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的專門人才評價制度，以能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)評價人才，破除“四唯”傾向。“三項(xiàng)改革”明確要求對面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，開展新技術(shù)概念驗(yàn)證、中試熟化、產(chǎn)業(yè)化工作的教師，可按照分類評審要求，納入“社會服務(wù)與科技成果應(yīng)用推廣型”參加職稱評審，重點(diǎn)評價其科技成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)價值。此外，對專職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移研究、運(yùn)營、服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，在工程系列單獨(dú)設(shè)置技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)，單獨(dú)開展職稱評審，重點(diǎn)評價其在推廣本單位科技成果取得經(jīng)濟(jì)社會效益過程中所作貢獻(xiàn)。這一系列舉措有助于拓寬高校技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱通道，培養(yǎng)、吸引、凝聚一批優(yōu)秀技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，推動優(yōu)秀科技成果落地山西。

橫向經(jīng)費(fèi)主要是指高校、科研機(jī)構(gòu)等通過與企事業(yè)單位進(jìn)行科研合作獲得的項(xiàng)目資金。不少高校有結(jié)余的橫向經(jīng)費(fèi)，但這筆經(jīng)費(fèi)因管理機(jī)制等問題大多閑置，很少參與科技成果轉(zhuǎn)化。“三項(xiàng)改革”允許試點(diǎn)高校橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化。試點(diǎn)高校橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化，所形成的國有股權(quán)納入職務(wù)科技成果單列管理范圍，相關(guān)資產(chǎn)處置等事項(xiàng)由高校自主決定，不審批、不備案。對科研人員用橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化的，科研人員可與學(xué)校約定一定分配比例，其中科研人員占比不低于90%。

隨著試點(diǎn)高校積極推進(jìn)“三項(xiàng)改革”落地，高校科研人員成果轉(zhuǎn)化活力得以激發(fā)，科技成果加速從“書架”走向“貨架”。目前，晉創(chuàng)谷·太原已簽約入駐創(chuàng)新團(tuán)隊133家，其中56家來自4所試點(diǎn)高校。“三項(xiàng)改革”已被列入2024年山西省政府工作報告重點(diǎn)任務(wù)清單，我省科技部門將積極推動改革任務(wù)落實(shí)，推動高校更多優(yōu)秀科研團(tuán)隊和科技型初創(chuàng)企業(yè)入駐晉創(chuàng)谷，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。（記者沈佳）

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