浙江省德清縣阜溪街道民進村雙豐有機茶園里，采茶工正在采摘春茶。 　　謝尚國攝（人民視覺） 　　圖表數(shù)據來源：農業(yè)農村部

湖南省麻陽苗族自治縣隆家堡鄉(xiāng)步云坪村，300多畝油菜花競相開放，成為周邊熱門的旅游打卡點。 　　田 敏攝（人民視覺）

　　習近平總書記指出，要提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，強化農民增收舉措，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。今年中央一號文件把“三個提升”作為有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的重點進行了具體部署。

　　從本期開始，本版推出“推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效”系列報道，深入采訪各地圍繞“三個提升”進行的實踐探索，敬請關注。

　　——編  者  

　　產業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎。近年來，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展如火如荼。去年，我國新建50個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、200個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，有力推動鄉(xiāng)村產業(yè)提檔升級。

　　今年中央一號文件強調提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平，在促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、推動農產品加工業(yè)優(yōu)化升級、推動農村流通高質量發(fā)展和強化農民增收舉措等方面進行了具體部署。各地進行了怎樣的探索，有哪些做法值得借鑒？記者就這些問題進行了采訪。

　　增強優(yōu)質供給，發(fā)揮產業(yè)融合乘數(shù)效應，把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)

　　【鏡頭】

　　春光融融，幾場春雨過后，山東莒南縣坪上鎮(zhèn)厲家寨村的一片片櫻桃樹上已冒出米粒大小的花芽。

　　“櫻桃清明前后進入盛花期，每年來賞花的游客絡繹不絕。”厲家寨村種植戶厲康鑫種了10畝櫻桃樹，這段時間忙著修剪背上枝、花前殺菌，“都說櫻桃好吃樹難栽，這幾年我們跟著合作社搞品種更新、科學管理，果子是越種越甜。下個月煙臺農科院的專家還要來果園給大伙授課呢。”

　　莒南縣是中國櫻桃之鄉(xiāng)。依托背風向陽的近海氣候優(yōu)勢，紅紅的大櫻桃成為鄉(xiāng)親們增收的重要來源。“在俺們村，326名櫻桃種植戶個個都是合作社成員。”厲家寨櫻桃種植專業(yè)合作社黨支部書記滕厚玉介紹，為了提高櫻桃品質和抗風險能力，村黨支部領辦合作社，建立起萬畝優(yōu)質大櫻桃基地，帶動全鎮(zhèn)6800余戶農民種植大櫻桃，每年人均增收6000元以上，村集體增收近60萬元。

　　這些年，眼瞅著各地種櫻桃的越來越多，如何把櫻桃這個特色產業(yè)做大做強？莒南人動起了腦筋。

　　適應市場需求，調整種植結構是一條路子。“去年合作社櫻桃產量400萬斤，基本都通過電商賣到了全國。”滕厚玉說，合作社鼓勵種植戶將一批老品種更新?lián)Q代，引進的新品種不僅在個頭、甜度上優(yōu)勢明顯，而且果肉硬度較高，發(fā)快遞、長途運輸都沒問題。

　　背靠交通樞紐，農文旅融合發(fā)展有潛力。坪上鎮(zhèn)辦了10多年櫻桃節(jié)，不少村民搞起了采摘游，吃上了旅游飯，但規(guī)模還較為分散。莒南縣文旅集團董事長徐波介紹，依托厲家寨農文旅融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設項目，今后兩年時間將打造總長20公里的大櫻桃園生態(tài)觀光旅游專線，優(yōu)化“百里櫻桃一條線，萬畝櫻桃一個園，百萬棵櫻桃連成片”的產業(yè)布局，通過“一企帶多村”共同富裕新模式，更好地帶動沿線兩鎮(zhèn)八村農家樂、民宿等休閑旅游業(yè)發(fā)展。

　　在坪上鎮(zhèn)的一處施工場地，配套建設項目已經開工。“三產融合發(fā)展，一產是基礎。”徐波說，除了挖掘文旅資源，項目還將支持農戶建設智能化溫室大棚，以及預冷、冷藏和物流設施，幫助當?shù)卮髾烟覍崿F(xiàn)早上市和錯季銷售。同時，加大傳統(tǒng)連片村落的保護及提升改造，圍繞大櫻桃等產業(yè)形成鄉(xiāng)村“微工廠”、農業(yè)技術培訓中心等鄉(xiāng)村產業(yè)集群，不斷提高特色產業(yè)競爭力。

　　【專家點評】農業(yè)農村部農村經濟研究中心研究員張照新：

　　近年來，鄉(xiāng)村產業(yè)步入發(fā)展快車道，一批鄉(xiāng)土特色品牌競相涌現(xiàn)，農文旅融合加速推進。也應看到，進一步將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，提升農產品發(fā)展的規(guī)模和品牌效應，還有很大的空間。

　　從產品本身看，優(yōu)質產品少、品牌影響力弱是當前一些鄉(xiāng)村特色產品面臨的突出問題。從產業(yè)體系看，部分特色產業(yè)仍然存在產業(yè)鏈不完整、供應鏈聯(lián)結不緊密等短板。一方面，應順應消費需求變化趨勢，加快品種培優(yōu)和品質提升，增強優(yōu)質農產品供給，減少同質化競爭。另一方面，要引導不同環(huán)節(jié)的各類主體強化分工合作，打造產業(yè)化聯(lián)合體，構建從田頭到餐桌的高效協(xié)同機制，提升供應鏈的效率和穩(wěn)定性，更好地發(fā)揮產業(yè)融合乘數(shù)效應，為因地制宜培育和發(fā)展新業(yè)態(tài)注入更多的活力，真正把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)。

　　延長農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈、提高產業(yè)韌性和市場競爭力

　　【鏡頭】

　　走進黑龍江省寶清縣的萬里潤達生物科技有限公司，深加工車間里，玉米經過粉碎篩粉，分離出淀粉、玉米皮和胚芽，糖化后的淀粉再經過發(fā)酵、蒸餾等工序，生產出高純度的燃料乙醇和氨基酸系列產品。

　　玉米不僅是口糧和能量飼料，也是重要的工業(yè)原料。“通過深加工，玉米身價翻了20多倍，從皮到胚都不浪費。”公司副總經理姜立新說，公司每年能生產30萬噸燃料乙醇、20萬噸食用酒精和賴氨酸以及27.3萬噸高蛋白飼料等多種產品，年產值達60億元。

　　作為全國產糧大縣，寶清縣年產玉米40萬噸左右。“地處三江平原腹地，方圓150公里范圍內玉米產量可達1000萬噸以上，而加工轉化能力不足15%。”姜立新介紹，公司每年9月中旬開始敞開收購玉米，直至次年5、6月份，年消化原糧達200萬噸。加工車間為當?shù)靥峁┝?400多個就業(yè)崗位，帶動周邊運輸、服務業(yè)等相關產業(yè)發(fā)展。

　　完備的糧食產業(yè)鏈條，推動玉米深加工節(jié)本增效。姜立新說，公司毗鄰神華寶清露天煤礦和中海石油華鶴煤化有限公司，具有豐富的能源和化工原料優(yōu)勢。依托行業(yè)先進的菌種和發(fā)酵工藝，運用分布式計算機控制系統(tǒng)，實現(xiàn)連續(xù)自動化清潔生產和熱能梯度利用，有效提高了原料利用率。

　　“堅持‘農頭工尾’‘糧頭食尾’，促進傳統(tǒng)產業(yè)裂變升級。”寶清縣農業(yè)農村局副局長張強說，立足資源和產業(yè)優(yōu)勢，縣里把農副產品精深加工作為推動高質量發(fā)展的支柱產業(yè)，全力打造以萬里潤達為主體的百億元級農業(yè)產業(yè)集群，探索推進精制蘇氨酸、賴氨酸、玉米肽等玉米深加工適配衍生項目。截至目前，縣農副產品深加工園已入駐企業(yè)24家，16萬噸賴氨酸項目、30萬噸燃料乙醇、高效鉀肥等項目相繼投產達效。

　　【專家點評】中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所研究員鐘鈺：

　　“一產往后延，二產兩頭連，三產走精端”，農產品加工業(yè)對于延長農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈、提高產業(yè)韌性和市場競爭力具有重要作用。2023年，我國規(guī)模以上農產品加工業(yè)企業(yè)超過9萬家、全行業(yè)營收達20.3萬億元，農產品加工業(yè)正逐漸成為國民經濟最具活力的支柱產業(yè)之一。從國際經驗看，農業(yè)現(xiàn)代化國家農產品加工轉化率超過85%，而我國農產品加工副產物的60%以上未得到綜合利用，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值比為2.59∶1。

　　今年中央一號文件提出，支持糧食和重要農產品主產區(qū)建設加工產業(yè)園，這對于調動主產區(qū)糧食生產積極性、提升農業(yè)綜合效益具有重要意義。總的看，推動農產品加工業(yè)優(yōu)化升級，急需強化統(tǒng)籌規(guī)劃，補齊產購儲加銷各環(huán)節(jié)農業(yè)服務短板，構建一批科技水平高、生產加工能力強、上中下游相互承接的優(yōu)勢產業(yè)體系。特別是要利用規(guī)模效應、集聚效應吸引資金技術，把加工企業(yè)車間建在主產區(qū)，逐步破解以初級農產品為主的供給和農產品深加工及服務滯后的深層次結構性矛盾，推進農產品加工副產物綜合利用，實現(xiàn)農產品多元化開發(fā)、多環(huán)節(jié)增值。

　　強化聯(lián)農帶農，把農產品增值收益更多留在農村、留給農民

　　【鏡頭】

　　“嘎嘎——”江西省瑞昌市洪下鄉(xiāng)洪下村，早上5點半，飼養(yǎng)員柯愈昌打開鴨棚卷簾，開始撿取鴨蛋、挑揀稱重。中午時分，電動三輪車在棚外就位，駐村第一書記劉真銳和幾名村民將一筐筐鴨蛋碼齊放穩(wěn)，再用麻繩綁緊實，準備運往市區(qū)的溢香農產品有限公司。

　　“公司跟村里簽訂了包產包銷協(xié)議，按照市場價統(tǒng)一收購鴨蛋。每天穩(wěn)定供應9000枚左右，20分鐘就能送到。”劉真銳說。2021年，通過瑞昌市鄉(xiāng)村振興銜接資金和定點幫扶單位江西省市場監(jiān)管局幫扶資金，村里利用荒山地建起了現(xiàn)代化設施鴨棚，帶動36戶脫貧戶發(fā)展蛋鴨產業(yè)，提供飼養(yǎng)、撿蛋、疫苗接種等崗位，月工資最高能到4500元。去年，養(yǎng)鴨場還拿出純利潤給村里的脫貧戶分紅。

　　“現(xiàn)在我們已建有禽蛋加工、餡料制作、烘焙糕點加工等36條生產線，每天光是鴨蛋就能消化100萬枚。”瑞昌市溢香農產品有限公司總經理張澤清說，發(fā)揮國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，通過“公司+基地/合作社+農戶”模式，公司先后建設了6000畝紫薯基地，組織開展蛋鴨標準化養(yǎng)殖40萬多羽，優(yōu)化了產品原料供給，同時將小農戶納入現(xiàn)代農業(yè)生產體系，拓寬了他們的致富渠道。

　　如何更好地幫助鄉(xiāng)親們解決土特產銷售難題？2022年11月，瑞昌市鄉(xiāng)村振興電商中心正式落成，由市農投公司承建、運營，由溢香農產品有限公司提供技術和人才支撐，共同助力本土農產品“走出去”。

　　“酒香也怕巷子深，打通了銷售渠道，土貨也成了香餑餑！”在南陽鄉(xiāng)羅城村一角，村委會委員李廣健剛剛結束一場直播。去年4月，他在瑞昌市鄉(xiāng)村振興電商中心參加了直播帶貨培訓。從一開始干巴巴地對著鏡頭，到如今侃侃而談，李廣健通過直播間推介村民們生產的臘魚、臘肉、干辣椒等土特產，每天都能發(fā)出三四十單。

　　土特產觸網，潛力巨大。在江西，今年全省將新建60個直播帶貨基地。最近，李廣健的直播間里還賣起了隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)的菜籽油、黃花菜，貨架品類越來越豐富。李廣健說，今年打算擴充直播團隊成員，同時把省內其他性價比高的農產品都加進來，讓直播間人氣漲起來，助力更多鄉(xiāng)親和消費者一起得實惠。

　　【專家點評】中國社會科學院農村發(fā)展研究所副研究員蘆千文：

　　持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè)，要把農產品增值收益更多留在農村、留給農民。今年中央一號文件把強化農民增收舉措擺在突出位置，強化產業(yè)發(fā)展聯(lián)農帶農正是一條重要的增收途徑。近年來，各地在產業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新機制，形成訂單合同、入股分紅、技術服務、務工就業(yè)等多元化利益聯(lián)結形式。但總體上看，不少產業(yè)經營主體與農民仍停留在土地流轉、產品購銷等松散的聯(lián)結關系上，個別地方忽視市場規(guī)律、追求“短平快”，以高租金、高分紅等誘導農民盲目開展規(guī)模種養(yǎng)的現(xiàn)象仍然存在。

　　建立松緊有度、持續(xù)穩(wěn)固、互惠共贏、共同發(fā)展的聯(lián)農益農機制，有助于激發(fā)農民參與的內生動力，推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。一方面，要將鄉(xiāng)村產業(yè)扶持政策與帶動農戶增收掛鉤，為農民提供多元靈活的收益分配選擇和共享共贏的產業(yè)參與機制，比如把產業(yè)鏈更多環(huán)節(jié)留在當?shù)兀瑸榍嗄贽r民提供全產業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，為老年農民和留守婦女創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。另一方面，也要提供面向鄉(xiāng)村的全面發(fā)展平臺，比如通過組建行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合體、聯(lián)盟等，提供技能培訓、產銷對接、創(chuàng)業(yè)孵化等服務，把有創(chuàng)業(yè)意愿的農民培育成鄉(xiāng)村產業(yè)振興的骨干力量。

　　《 人民日報 》（ 2024年03月22日 18 版）

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