“‘黑出租’‘黑網(wǎng)約’不打表、議價、拼車等現(xiàn)象現(xiàn)在基本見不到了。”近日，山西大學(xué)城師生為交通運輸部門的執(zhí)法整治點贊。

從前每到周末，山西大學(xué)城15萬師生的出行便成為不法黑車趨利的重點對象。為嚴厲打擊黑網(wǎng)約車、黑巡游車等非法營運行為，山西晉中市交通局依靠信息化手段為師生辨識黑車賦能，在大學(xué)城各大高校發(fā)放“安全出行乘車碼”，廣大師生掃描即可獲悉所乘網(wǎng)約車是否合規(guī)。

交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動以來，山西省交通運輸系統(tǒng)各有關(guān)部門和單位深入開展自查自糾，對照“六項”突出問題組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治、規(guī)范公正文明執(zhí)法。

“當下改”與“長久立” “刀刃向內(nèi)”清理頑疾

如何提高執(zhí)法隊伍政治站位，深化思想認識，扎實推動專項整治行動在在市縣基層縱深推進？法治意識不強、專業(yè)素養(yǎng)不夠、擔當精神不足等問題必須解決。山西著力“當下改”與“長久立”，“刀刃向內(nèi)”清理頑疾。

對照12328客服熱線受理的執(zhí)法投訴舉報，以及近年來交通執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法評議、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴反映出的問題，有關(guān)部門梳理出交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域存在的48類突出問題。對所有問題實施臺賬化管理，掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，卡住時間節(jié)點推進整改。經(jīng)過半年時間整治，48項整改任務(wù)已全部清零，整改率達100%。

為引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民宗旨，培養(yǎng)良好職業(yè)道德和執(zhí)法風紀。山西著力推動基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設(shè)，組織全省行政執(zhí)法人員開展多場專業(yè)化培訓(xùn)、輪訓(xùn)。編制公布了交通運輸行政執(zhí)法指引和包容免罰清單，規(guī)定了實施行政檢查、行政處罰、行政強制的基本程序，明確了包容免罰事項和具體情形。

各地、各單位在立行立改的同時，建立常態(tài)化查糾整改制度139項，常態(tài)化思想政治教育制度86項，規(guī)范執(zhí)法風紀制度143項，首違不罰和輕微免罰制度24項，執(zhí)法評議和案件評估等執(zhí)法監(jiān)督制度85項，執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升制度97項，投訴舉報制度59項。

提質(zhì)增效取信于民 從群眾最關(guān)心的地方做起

今年以來，山西積極推動道路運輸駕駛員高頻服務(wù)事項“跨省通辦”，將道路運輸從業(yè)人員管理系統(tǒng)進行升級，并與運政管理系統(tǒng)進行對接，完成了與“互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”對接工作，目前正在梳理業(yè)務(wù)辦理流程。年內(nèi)，道路旅客運輸、普通貨物運輸以及危險貨物道路運輸駕駛員從業(yè)資格證補發(fā)、換發(fā)、變更、注銷及誠信考核等5項高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

同時，在維護交通運輸市場主體和人民群眾的合法權(quán)益上下功夫，實現(xiàn)了“三化”。首先是全省營運性客貨車輛實現(xiàn)了道路運輸證照電子化。現(xiàn)已完成全省道路運輸客貨運輸經(jīng)營許可證、道路運輸和從業(yè)資格證全量數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化工作，涉及客貨企業(yè)9.5萬家，客貨運輸車輛52.5萬輛，從業(yè)人員86.2萬，共計生成道路運輸電子證照記錄148.2萬條；道路運輸電子證照APP注冊實名認證用戶8598人，使用APP在線領(lǐng)用證件18153個。

其次是實現(xiàn)了營運性客貨車輛道路運輸證審驗異地化。自推行機動車輛省內(nèi)異地年審之后，通過檢測聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)上傳的山西省內(nèi)異地檢測車輛信息數(shù)達84000余條。第三是實現(xiàn)了超限運輸許可網(wǎng)絡(luò)化。截至目前，2021年超限運輸許可共辦理82237件，省內(nèi)件40851件，跨省件41386件，全程網(wǎng)上辦理81028件，網(wǎng)辦率達98.5%，人民群眾滿意度顯著提升。

重力度到重溫度 打造執(zhí)法隊伍新形象

專項整治啟動以來，山西高速公路綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)把專項整治與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，謀劃開展“我為群眾辦實事”實踐活動。聚焦推進改革過程中群眾急難愁盼的問題，列出為群眾辦實事清單任務(wù)102項，截至10月底已全部完成。將服務(wù)貫穿質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法之中，選取黎霍、太原西北二環(huán)等10余個在建高速公路項目作為服務(wù)落腳點，積極開展“做調(diào)研、宣安全、送技術(shù)”“進工地、到一線、入項目、優(yōu)服務(wù)”等系列活動。

山西在交通運輸執(zhí)法系統(tǒng)倡導(dǎo)柔性執(zhí)法，鮮明樹立“監(jiān)管就是服務(wù)”的理念。推行輕微免罰制度，各級執(zhí)法機構(gòu)對輕微違法行為實施免罰2084件，實施主觀無過錯免罰54件，對符合減輕條件的案件實施減輕處罰約98件。各地在執(zhí)法站所、違章處理大廳等設(shè)立便民服務(wù)設(shè)施與“司機之家”，免費為司機師傅提供熱水、應(yīng)急常備藥、設(shè)置臨時休息站、貨車加水、法律咨詢和手機充電等便民服務(wù)，變執(zhí)法平臺為服務(wù)平臺，拉近了執(zhí)法者與執(zhí)法對象的距離。

在長治高鐵東站等旅客集散地，活躍著一支由40名“的哥的姐”組成的“魅力長治出租行業(yè)志愿者服務(wù)隊”，他們是當?shù)爻鲎馑緳C在參加了市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊開展的執(zhí)法“互換身份”體驗活動后自發(fā)組織成立的。“互換身份”增進了理解和互信，志愿者和駐站執(zhí)法人員一起，為保障人民群眾出行安全默默奉獻。（朱紫陽）

分享讓更多人看到